Odling av blåmusslor (mytilis edulis) omnämns ofta som en framtidsnäring för Sverige. Det är inte konstigt med tanke på blåmusslornas positiva miljöeffekter. Forskningsresultat visar att det på Bohuskusten finns goda förutsättningar för att producera 50 000 ton musslor varje år. Det motsvarar en yta på ca 325 ha eller halva Landvetter flygplats och skulle rena vatten motsvarande 3 gånger flödet i Göta Älv eller den vattenmängd som tas om hand av motsvarande 430 stycken reningsverk av RYA-verkets storlek. Utöver de positiva miljöeffekterna har blåmusslor även visat sig vara en värdefull råvara för livsmedel, foder och gödning. Priser och efterfrågan antas även vara på uppåtgående. Samhällsnyttan är därmed uppenbar i och med att vinstintresse kan kombineras med en förbättring för våra övergödda hav och samtidigt ge en värdefull råvara.
Fiskeriverket har i sin strategiplan Fiske 2020 för ett hållbart fiske och vattenbruk lyft fram odling av blåmusslor som en framtidsnäring. Även i SOU 2009:26 Det Växande Vattenbrukslandet beskrivs mussel- och ostronodling som framtidsnäringar där produktionen bedöms öka i omfattning de närmaste åren. I det Operativa programmet förfiskenäringen i Sverige 2007-2013 som utgör grunden för deprioriteringar som görs vid beviljande strukturstöd omnämns mussel- och ostronodling som särskilt prioriterade på grund av dess positiva miljöeffekter.
Men trots omfattande privata och offentliga satsningar genom åren samt beviljade tillstånd för stora odlingsvolymer har utvecklingen av produktionen av blåmusslor i Sverige varit mycket blygsam. Merparten av de utbetalade strukturstöden till musselodlingar har som syfte att öka produktionskapaciteten vilket innebär att det är produktionsökning samt nyetablering avmusselodlingar som är önskvärd. Men eftersom någon produktionsökning inte har kunnat konstateras riskerar strukturstöden att framstå som en subvention till en icke- självförsörjande näring snarare än etteffektivt redskap för att öka produktionen av blåmusslor.
Syftet med det här PM:et är att undersöka strukturstödens effekt på svenska företag som odlarblåmusslor samt bidra med en lägesbeskrivning inom svensk musselodling.