Naturvårdsverket uppdrog under våren 2005 åt en internationell expertpanel att genomföra en utvärdering av övergödningssituationen i våra hav. Bakgrunden är bl.a.den oenighet som finns bland svenska havsmiljöforskare om behoven av åtgärder mot utsläpp av kväve respektive fosfor för att havsmiljön ska kunna förbättras. Expertpanelen redovisade under våren 2006 sina slutsatser i rapporten Eutrophication of Swedish Seas. Expertpanelens analys av det vetenskapliga underlaget resulterade i fyra övergripande rekommendationer. Dessa analyseras i föreliggande rapport.
Rapporten är ursprungligen framtagen av Naturvårdverket men ansvaret har senare tagits över av Havs- och vattenmyndigheten.