I verksamhetsplanen för 2006 försöker vi tydliggöra sambandet mellan regleringsbrevet, verksamhetsplanen och den kommande årsredovisningen. Det är viktigt att vi ser att den verksamhet vi jobbar med har sitt ursprung i vårt uppdrag och att resultatet av vårt arbete rapporteras till våra uppdragsgivare.
Regleringsbrevet för år 2006 innehåller inte mindre än 14 uppdrag. Från äldre regleringsbrev kvarstår 5 uppdrag som också måste hanteras under året. Dessutom tillkommer 8 särskilda regeringsuppdrag inom arbetet med miljökvalitetsmålen. För att vi skall kunna uppfylla de mål regeringen fastställt för vår verksamhet och utföra uppdragen krävs att vår verksamhet fungerar effektivt och är väl planerad.
Under våren väntas regeringen lägga fram en skrivelse till riksdagen om fiskeripolitiken. Där kommer flera av de uppdrag vi tidigare rapporterat till regeringen att behandlas liksom Kontrollutredningens betänkande.
För att verksamhetsplanen skall bli hanterbar och överskådlig har vi valt att lyfta fram den mer utvecklingsinriktade verksamheten, delvis på bekostnad av mer återkommande aktiviteter. Detta innebär att en hel del, för vår måluppfyllelse, väsentlig löpande verksamhet inte tagits med i planen. Det skall absolut inte ses som ett tecken på att den verksamheten skulle vara mindre betydelsefull. Det kan snarare ses som ett tecken på att den kan anses vara väl fungerande och inte i behov av omfattande utvecklingsinsatser. Naturligtvis är det så att all verksamhet hela tiden behöver utvecklas för bättre effektivitet, kvalitet och service. Därför skall vi inte slå oss till ro utan alltid arbeta med ständiga förbättringar som mål.
Ett inslag, som tidigare inte förekommit i verksamhetsplanen, är en strävan att anlägga ett genusperspektiv på vår verksamhet. I den rapport om den gemensamma fiskeripolitikens jämställdhetseffekter, som verket lämnade till regeringen den 1 oktober 2005 och som rönte stor uppmärksamhet lades grunden för ett mer fokuserat arbete med dessa frågor.
I årets verksamhetsplan försöker vi också att för första gången formulera indikatorer på måluppfyllelse. Relevanta och mätbara indikatorer på måluppfyllelse är en förutsättning för att målstyrning av verksamheten skall vara meningsfull. Att definiera lämpliga indikatorer är en komplicerad uppgift i vår verksamhet. De vi presenterar i verksamhetsplanen får ses som en första ansats och en utgångspunkt för våra ansträngningar att komma vidare. Mycket arbete återstår och det viktiga är inte antalet indikatorer utan att de är relevanta, går att relatera till och naturligtvis går att mäta.
Verksamhetsplanen får inte vara ett dokument som bara är intressant före årets början. Vi kommer under året att göra uppföljningar och erforderliga revideringar. Detta gör planen till ett dokument som lever under hela året och som ger underlag för kommande verksamhetsplanering.
Slutligen så kan jag konstatera att vi står inför ett antal utmaningar under 2006 både internt och i relation till vår omvärld. Många av utmaningarna vet vi om eller kan ana oss till men andra kan komma som överraskningar, speciellt eftersom 2006 är ett valår. Då är det extra viktigt att ha en verksamhetsplan samtidigt som vi inte får glömma devisen "Planen är improvisationens moder, improvisation utan plan är kaos".
Göteborg: Fiskeriverket , 2006. , p. 93