Vid utarbetandet av verksamhetsplanen för år 2003 tillsattes en grupp med uppdrag att ta fram riktlinjer och tidplan för arbetet. Avsikten var dels att få en bredare förankring av planeringen dels att detta låg i linje med vårt interna arbetemed Fiskeriverkets verksamhetsidé, som också omfattade verkets instruktion och målstruktur i regleringsbrevet. Regeringen ändrade sedermera instruktionen i stort sett ordagrant enligt verkets eget förslag. Vidare har regeringen i regleringsbrevet för 2004 också tagit fasta på verkets förslag till målstruktur.
Arbetet med 2004 års verksamhetsplan har i huvudsak följt samma uppläggning som för 2003 där arbetsgruppen, bestående av företrädare för de olika verksamheterna, tillsammans utarbetat riktlinjer och tidplan med verksstaben som samordnare och redaktör. Gruppen har också, inom ramen för det interna uppdraget Indirekta miljöeffekter och kvalitetsutveckling, haft ett par seminarier för att kvalitetsutveckla sitt arbete.
I 2004 års verksamhetsplan avspeglas naturligtvis den ändrade avdelningsorganisationen. En ändring i förhållande till tidigare är att även om principupplägget är oförändrat så finns en viss differens i utformningen av avdelningsavsnitten. Liksom tidigare är verksamhetsplanens syfte inte att vara en fullständig redovisning av varje enskild arbetsuppgift. Detta får ske inom ramen för planeringen på avdelnings- eller enhetsnivå. Däremot visar verksamhetsplanen hur måluppfyllelse skall kunna åstadkommas genom nedbrytning i delmål och exemplifiering med aktiviteter.
Den proposition om kust- och insjöfiske samt vattenbruk som regeringen nu vid årsslutet har lagt fram aviserar ett flertal uppgifter för verket, som delvis redan framgår av regleringsbrevet och i övrigt förutsätter särskilda uppdrag. I propositionen tas också upp ett antal frågor på fiskets och vattenbrukets områden där bedömningar görs, bl. a frågan om lämpliga former för förvaltning av områden som är avsärskild betydelse för kustfisket. En sådan förvaltning bygger på samverkan med och mellan olika intressenter och här bör framhållas det beslut som verksstyrelsen nyligen fattat om ett inom verket utarbetat underlag om samverkansformer i fisket. Propositionens bedömningar har inte i alla avseenden kunnat beaktas i verksamhetsplanen mot bakgrund av de väntade särskilda uppdragen. Riksdagens kommande beslut kan eventuellt innebära ytterligare komplettering.
En viktig nyhet i verksamhetsplaneringen för 2004 är att också år 2005 inkluderats, särskilt när det gäller finansieringen. Bakgrunden till detta är behovet av överblick inte minst med hänsyn till det anslagssparande vi för närvarande har och som kommer att förbrukas i miljömålsarbetet. Planeringen skall ge förutsättningar för ett läge, där ovisshet nu råder, om fortsatt särskild medelstilldelning till detta arbete. Avsikten är att ta upp frågan i vårens budgetunderlag till regeringen. Vår generella strävan är givetvis att fortsatt ha en budget i balans.
Verksamhetsbudgeten för 2004 innebär en ökning i förhållande till 2003 med 7 mkr jämfört med 2003 års justerade budget. Vårt myndighetsanslag för 2004 uppgår till 112 mkr. Anslaget inklusive anslagssparande svarar för ca 57 procent av den totala finansieringen.
Göteborg: Fiskeriverket , 2004. , p. 89